胡锦涛催建中吉乌铁路通道


2012-06-06 东方早报

▲ 乌兹别克斯坦总统卡里莫夫昨天抵达北京参加上合组织峰会。

▲ 计划中的中吉乌铁路线路图刘建平 制图

中吉乌铁路是新亚欧大陆桥的重要组成部分,它的修建不仅将改变新疆乃至整个中国西部的交通格局,还将构成第二亚欧大陆桥的南部通道。

早报讯国际道路运输便利化成为上合组织着力推进的重点项目,中国国家主席胡锦涛昨天会见到访的吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫时,呼吁加快推进中吉乌铁路和中吉乌公路等跨境基础设施建设。

早在1997年,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方就修建一条联通三国的铁路项目签署了备忘录。中吉双方自2000年开始就该项目进行磋商,并由中方出资进行了技术论证。然而,经过10多年的规划和讨论,中吉乌铁路却迟迟未能动工。目前,中吉双方在融资方式、铁路轨距等方面尚未达成共识,建设方案还需磋商,何时开工仍是未知数。

融资问题要推进

中吉乌铁路起自南疆铁路的终点喀什站,经中国与吉尔吉斯斯坦边境的伊尔克什坦吐尔尕特山口,再经吉尔吉斯斯坦的卡拉苏,至乌兹别克斯坦的安集延。铁路全长约504公里,其中中国境内175.9公里,吉尔吉斯斯坦境内278.1公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。

中吉乌铁路是新亚欧大陆桥的重要组成部分,它的修建不仅将改变新疆乃至整个中国西部的交通格局,还将构成第二亚欧大陆桥的南部通道,形成东亚通往中亚、西亚和南欧新的便捷通道。

乌兹别克斯坦方面对修建这条铁路早已有定夺,但吉尔吉斯斯坦一直受困于资金问题,过去曾倾向于用“资源换项目”的方式解决资金筹措问题,这种模式已应用在中吉乌公路上。

中吉乌公路东起伊尔克什坦口岸,穿过吉尔吉斯斯坦南部主要城市奥什,最终到达乌兹别克斯坦首都塔什干,全长959公里。其中,2011年8月竣工的伊尔克什坦至奥什路段中的约50公里项目采用了“资源换项目”模式。具体的实施方式为:中国国家开发银行提供项目融资,吉方提供伊斯坦贝尔德金矿供中方开采。

但是,“资源换铁路”模式遭到吉尔吉斯斯坦民意反对。2009年,吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫曾提出,用该国纳雷恩州境内的一系列金矿来换取资金,但2010年吉尔吉斯斯坦发生政变,巴基耶夫被推翻。

2011年,为应对民意压力,吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫公开表示,吉将放弃“资源换项目”融资方式。

不过,在两国政府推动下,延宕已久的中吉乌铁路似乎正加速推进。

2012年4月17日,吉尔吉斯斯坦交通通信部与中国路桥工程责任有限公司就中吉乌铁路项目签署了合作备忘录。吉总理巴巴诺夫会见了中国路桥公司代表团一行并强调:“建设中吉乌铁路对我们国家具有重要意义。”据悉,吉政府已将中吉乌铁路项目列入优先建设目录当中。

有关融资问题的谈判也在进展中,中吉乌铁路项目融资专家工作组第四次例会于5月4日在北京举行,中国商务部、外交部、铁道部、中国进出口银行、国家开发银行等代表出席,吉尔吉斯斯坦交通通信部部长卡雷克别克以及吉财政部、亚洲开发银行等单位的代表参会。中方形容,双方进行了积极、富有成效的会谈,并签署了会议纪要。

推进吉电网改造

除了中吉乌铁路,胡锦涛还建议,积极推进吉电网改造、中吉跨界水电联合开发项目,全面加强电力合作。改善投资环境,大力促进相互投资。协调两国地方发展战略,推动毗邻地区合作。中国国务院总理温家宝昨天在会见阿坦巴耶夫时说,双方要发挥经贸合作委员会的作用,制定两国毗邻地区合作规划纲要,加强口岸建设、边境贸易和相互投资,推进铁路、能源、资源领域的合作,密切企业和人员往来。

阿坦巴耶夫表示,吉中合作前景广阔,吉方希望扩大两国经贸往来,抓紧商谈有关铁路、公路等项目,促进互联互通,加强电力等能源合作,在农业、矿业、轻工业等领域开展新的合作,鼓励两国地方交往。

安全方面,胡锦涛说,中国与吉尔吉斯斯坦应该继续扩大在反恐、禁毒、边防、大型活动安保、突发事件处置等方面的配合,加强执法安全合作。中国国务委员孟建柱也会见了阿坦巴耶夫。孟建柱表示,两国应深化打击“三股势力”、跨境犯罪及加强边境管控等方面合作,共同维护地区和平稳定。阿坦巴耶夫说,愿加大双方安全执法合作,共同打击“三股势力”,维护两国和地区稳定和安宁。


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